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高管的司机保姆竟是银行大股东!银保监会副主

境外疫情呈现加速扩散蔓延态势,国际金融市场动荡,全球经济衰退风险上升。在此背景下,我国中小银行风险如何?银保监会在深化改革、防范风险方面采取了哪些措施?

“中小银行通过近几年的规范治理,发展模式、公司治理、经营管理、抵御风险能力等方面均有了较明显改善,我们对中小银行应对风险的能力整体非常有信心。”4月3日,国务院联防联控机制举行的新闻发布会上,银保监会副主席周亮表示,受当前疫情和经济下行影响,有一些中小银行历史上也积累了一些问题,比如内控不完善、公司治理不到位,面临一些风险和挑战。对于这样少量的机构,会坚持市场化、法治化原则,一行一策,结合实际情况,采取多种方式,比如直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、设立过桥银行、引进新的战投等等,加快改革重组。

周亮表示,近三年来,银保监会采取了一系列措施坚定推动中小银行改革,防范金融风险,主要做了以下工作。

一是聚焦主责主业、坚决扭转中小银行偏离主业,盲目追求速度和规模的发展模式,回归本源,深耕本地、下沉服务,特别是强化社区和县域经济的服务,对异地经营行为进严格规范。

二是完善公司治理,强化履职评估和问责机制,对一些履职不到位的要严肃追究责任,不当履职的要纠正,对一些银行办得不好,但还拿高薪的,对薪酬延期支付、追索扣回,强化激励和约束机制。

三是优化股权结构、严格审核股东资质。强化对股东、特别是实际控制人穿透式管理,规范股东行为,依法整治违规占用银行资金,非法获取银行股权、股权代持以及使用不正当手段操纵银行经营管理的行为。

“最近查出了一些个别的中小机构,董事长的司机居然是大股东,甚至还有保姆是某机构大股东的,股权的混乱是中小银行特别大的问题,要坚决清退问题股东,严格依法采取监管措施,限制其权利、没收违法所得、责令其转让股权,甚至依法清退采取了一系列惩处措施,加强银行股权管理。”周亮表示,近期,对股权集中托管、股权质押、变更和增资的行为也做出规定规范,切实防范内部人或违法的一些大股东把银行金融机构当成提款机。

第四压实各方责任。周亮表示,首先要压实中小银行深化改革和风险防控的主体责任。风险企业经营的好不好是银行自身的,主体责任一定要到位。通过严监管倒逼银行落实责任,让银行完善各项管理制度和风控体系,依法规范经营;其次,要落实地方党委和政府的领导责任,把属地责任具体和清晰化,银保监会作为金融的管理部门,必须履行好监管责任。

“既然我们干了监管,就不能怕得罪人了,不能当稻草人,得敢于监管,善于监管,纠正各种违法违规行为。”周亮强调。

五是增强了银行的资本实力。通过加快处置不良资产、做实资产分类、加大拨备计提和利润留存,增强银行内源性的资本补充。同时通过发行普通股、优先股和无固定期限的资本债券、二级资本债等方式,拓宽银行的资本补充渠道和方式,支持地方政府向部分高风险的中小金融机构注入资金,或者通过国有资本运营公司、通过注册方式为中小银行补充资本。

“同时我们也特别欢迎符合条件的、有实力的民营企业、外资金融机构也参与到中小银行的改革重组。”周亮称。

银保监会在处置风险中还坚持分类施策,具体情况具体分析,不搞一刀切,实行一地一策、一行一策,区分轻重缓急,把握好力度和节奏,对少数高风险机构精准拆弹,避免引发自身风险。

同时,加大金融反腐力度,对一些搞权钱交易、利益输送,特别是涉嫌违法犯罪行为,严惩不贷,要让干坏事的人得付出沉重的代价。

目前我国中小银行数量有4000多家,资产总额占到整个银行体系的四分之一,是整个国家银行体系的重要组成部分。

周亮表示,下一步,银保监会还会继续坚持和深化中小银行改革、化解风险,推动中小银行走上高质量发展之路。“我们也会充分评估处置中可能产生的风险,做好各种预案,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。可能也会有冒泡的,但是我们有信心和底数,基本在我们掌握之中,不会出现区域性和系统性风险”。

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